KẾ HOẠCH

KHẮC PHỤC NHỮNG HẠN CHẾ, KHUYẾT ĐIỂM VỀ ĐẦU TƯ HẠ TẦNG CỤM CÔNG NGHIỆP CÒN CHẬM TIẾN ĐỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐƯỢC CHỈ RA SAU HỘI NGHỊ KIỂM ĐIỂM NĂM 2021

Với tinh thần quán triệt sâu sắc Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng, Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; với tinh thần tự phê bình và phê bình, Ban cán sự đảng UBND Thành phố đã thẳng thắn, cầu thị và chỉ ra những hạn chế, khuyết điểm về đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp còn chậm tiến độ trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Thời gian qua Thành phố đã có nhiều chỉ đạo quyết liệt và giải pháp cụ thể tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để hoàn thiện thủ tục, đảm bảo điều kiện khởi công xây dựng hạ tầng kỹ thuật 43 cụm công nghiệp; các Sở, ngành theo chức năng nhiệm vụ được giao đã tích cực phối hợp, hướng dẫn UBND cấp huyện và Chủ đầu tư trong việc hoàn thiện thủ tục, đáp ứng điều kiện khởi công xây dựng cụm công nghiệp theo Kế hoạch. Kết quả: đến nay đã khởi công xây dựng 02 cụm công nghiệp (Tổ chức ngày 03/12/2021, tại huyện Phú Xuyên); 10 cụm công nghiệp đã hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng, đang tổ chức thẩm định, xin giao đất, cho thuê đất. Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện các cụm công nghiệp trên địa bàn còn rất chậm so với tiến độ đã đề ra. Những khó khăn, vướng mắc chủ yếu liên quan đến cơ chế, chính sách như: quy hoạch, giải phóng mặt bằng, thủ tục xin chủ trương chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư có sử dụng từ 10ha đất trồng lúa trở lên, thủ tục đất đai và năng lực triển khai dự án của một số Chủ đầu tư nên hầu hết các cụm công nghiệp chưa đủ điều kiện để khởi công theo quy định.

UBND Thành phố xây dựng Kế hoạch khắc phục tồn tại, hạn chế, khuyết điểm về đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp còn chậm tiến độ đã được chỉ ra như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tập trung thực hiện các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các chủ đầu tư để rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục đầu tư, đẩy nhanh tiến độ khởi công, triển khai xây dựng hạ tầng kỹ thuật và đưa vào hoạt động các cụm công nghiệp trên địa bàn Thành phố.

2. Xác định rõ nhiệm vụ, giải pháp cụ thể của từng cơ quan, đơn vị; phân công rõ trách nhiệm, nhất là trách nhiệm người đứng đầu của cơ quan, đơn vị; đồng thời kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện, kịp thời rút kinh nghiệm, điều chỉnh bổ sung hợp lý.

II. MỤC TIÊU

Hoàn thiện thủ tục, đủ điều kiện để phấn đấu khởi công xây dựng hạ tầng kỹ thuật 41 cụm công nghiệp đã có quyết định thành lập giai đoạn 2019 - 2020 trong năm 2022 (có Phụ lục kèm theo). Một số cụm công nghiệp có tính đặc thù, còn khó khăn, vướng mắc có thể xem xét xác định thời gian khởi công xây dựng hạ tầng kỹ thuật phù hợp với điều kiện thực tế.

III. NHIỆM VỤ GIẢI PHÁP

1. Điều chỉnh, gia hạn tiến độ thực hiện dự án đối với các cụm công nghiệp đã hết hạn

Sở Công Thương chủ trì phối hợp với các Sở ngành, UBND huyện, thị xã thẩm định, báo cáo UBND thành phố quyết định điều chỉnh, gia hạn tiến độ thực hiện dự án đối với các cụm công nghiệp đã hết hạn theo đúng quy định; rà soát điều kiện gia hạn tiến độ thực hiện dự án, báo cáo UBND Thành phố xem xét chưa thực hiện gia hạn tiến độ dự án nếu chủ đầu tư chưa có phương án tổ chức khởi công xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp theo đúng tiến độ yêu cầu của Thành phố.

2. Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500

UBND các huyện: Gia Lâm, Thạch Thất và Phúc Thọ khẩn trương phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đối với 03 cụm công nghiệp, cụ thể:

- Cụm công nghiệp Phú Thị - Giai đoạn 2, huyện Gia Lâm;

- Cụm công nghiệp Hữu Bằng, huyện Thạch Thất;

- Cụm công nghiệp Nam Phúc Thọ - Giai đoạn 1, huyện Phúc Thọ.

3. Thủ tục về đất đai, giải phóng mặt bằng

a) Sở Tài nguyên và Môi trường:

- Chủ trì phối hợp với UBND các huyện, thị xã tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc các thủ tục về đất đai, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng các dự án cụm công nghiệp trên địa bàn Thành phố.

- Hướng dẫn UBND huyện, thị xã, Chủ đầu tư giải trình, hoàn thiện hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án có sử dụng từ 10ha đất trồng lúa.

- Chủ trì phối hợp với Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu UBND Thành phố tổ chức buổi làm việc với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tháo gỡ khó khăn vướng mắc, thúc đẩy tiến độ báo cáo Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án có sử dụng từ 10ha đất trồng lúa.

- Tập trung, ưu tiên thẩm định, trình UBND thành phố quyết định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất đối với các cụm công nghiệp đã hoàn thành thủ tục đất đai, công tác giải phóng mặt bằng.

b) UBND các huyện, thị xã

- Chịu trách nhiệm tổ chức khởi công xây dựng hạ tầng kỹ thuật 41 cụm công nghiệp theo kế hoạch đã đăng ký; định kỳ hàng tháng đánh giá, kiểm điểm nguyên nhân, trách nhiệm gửi Sở Công Thương tổng hợp báo cáo UBND thành phố.

- Tổ chức cưỡng chế thu hồi đất đối với các hộ gia đình chống đối, không đồng ý phương án đền bù, giải phóng mặt bằng.

- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường hoàn thiện hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ chuyển đổi đất lúa trên 10ha khi có yêu cầu.

- Cập nhật, bổ sung kế hoạch sử dụng đất đối với các cụm công nghiệp để đảm bảo triển khai dự án theo tiến độ.

- Đôn đốc Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp đẩy nhanh tiến độ khởi công xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp theo đúng kế hoạch; đề xuất, báo cáo UBND Thành phố xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật đối với các trường hợp chậm triển khai, không triển khai.

4. Lập, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án

Sở Xây dựng hướng dẫn các Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp lập báo cáo nghiên cứu khả thi dự án. Chủ trì, phối hợp với các Sở ngành thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án theo quy định.

5. Lập, thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án

Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn các Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp lập báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án. Chủ trì thẩm định, trình UBND Thành phố phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án theo quy định.

6. Cấp giấy phép xây dựng

UBND các huyện, thị xã chủ trì cấp giấy phép xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp theo thẩm quyền.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã:

- Tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt, linh hoạt, hiệu quả các nhiệm vụ đề ra tại Kế hoạch này; tăng cường kiểm tra, đôn đốc, chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND Thành phố về việc triển khai Kế hoạch theo chức năng nhiệm vụ được giao.

- Theo chức năng nhiệm vụ tập trung thực hiện các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn vướng mắc, rút ngắn tối thiểu 50% thời gian thực hiện các thủ tục hành chính theo quy định,... để đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.

- Có ý kiến góp ý, trả lời đúng hạn khi có yêu cầu.

- Hàng tháng thực hiện kiểm điểm tiến độ, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch này; gửi báo cáo về Sở Công Thương trước ngày 25 hàng tháng để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố.

2. Các Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp:

- Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm trong triển khai các thủ tục đầu tư dự án; xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch chi tiết, đảm bảo tính khả thi để triển khai các thủ tục, công việc cần thực hiện đảm bảo khởi công xây dựng theo đúng tiến độ; chuẩn bị đầy đủ các nguồn lực đảm bảo hoàn thành dự án đúng tiến độ.

- Chủ động kêu gọi, thu hút, tiếp nhận dự án đầu tư vào cụm công nghiệp trên cơ sở quy hoạch chi tiết và ngành nghề đã được phê duyệt đảm bảo đúng quy định; ưu tiên các nhà đầu tư, dự án sử dụng công nghệ mới, kỹ thuật cao, hạn chế tối đa việc gây ô nhiễm môi trường.

3. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu thấy có khó khăn vướng mắc các sở, ban, ngành, địa phương chủ động đề xuất báo cáo UBND Thành phố (qua Sở Công Thương để tổng hợp) xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC

PHÂN CÔNG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, TIẾN ĐỘ KHỞI CÔNG XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT 41 CỤM CÔNG NGHIỆP THÀNH LẬP MỚI GIAI ĐOẠN 2018-2020 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Kèm theo Kế hoạch số 89/KH-UBND ngày 17/3/2022 của UBND Thành phố)