Chỉ dẫn pháp luật
Mọi người đều có quyền tiếp cận công lý
location_on Số 24/2B Đường Võ Oanh, P. 25, Q. Bình Thạnh, Tp. Hồ Chí Minh
phone 0862.000.639
Thực hiện Chương trình số 01/CTr-UBND ngày 17/01/2022 của UBND Thành phố về công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2022, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện công tác PCCC và CNCH trên địa bàn Thành phố năm 2022, như sau: 1. Đánh giá tình hình, kết quả thực hiện công tác PCCC và CNCH trên địa bàn Thành phố, trong đó tập trung vào các địa bàn xảy ra nhiều vụ cháy thời gian gần đây, gây thiệt hại lớn về người và tài sản. Qua đó nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về PCCC và CNCH; nâng cao vai trò trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành chức năng; nâng cao ý thức, nhận thức, trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở, chủ hộ gia đình và người dân trong công tác PCCC. 2. Thông qua công tác kiểm tra đánh giá kết quả việc triển khai thực hiện các chỉ đạo của Trung ương, Bộ Công an, Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố đối với công tác PCCC và CNCH đã ban hành trong thời gian vừa qua; đồng thời nắm bắt những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong quá trình thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH để kịp thời chấn chỉnh, hướng dẫn và đề xuất các cấp có thẩm quyền các giải pháp tháo gỡ; xem xét trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân buông lỏng, bỏ trống địa bàn, thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH. 3. Việc kiểm tra phải đảm bảo tính khách quan, toàn diện, đánh giá đúng thực trạng tình hình, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền địa phương, người đứng đầu cơ quan, đơn vị, cơ sở trong công tác PCCC và CNCH. 1. Công tác triển khai, thực hiện Nghị Quyết, Chương trình, Kế hoạch, văn bản chỉ đạo của Trung ương, Bộ Công an, Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố về công tác PCCC và CNCH. 2. Việc thực hiện trách nhiệm của UBND các cấp theo quy định tại khoản 4 Điều 58 Luật Phòng cháy và chữa cháy; Điều 52 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ. 3. Việc thực hiện trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức theo khoản 2 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy. 4. Kiểm tra việc thực hiện các kiến nghị của các Đoàn Thanh tra, kiểm tra (nếu có); công tác tổ chức thường trực sẵn sàng “bốn tại chỗ” về PCCC và CNCH; việc thực hiện chế độ thống kê, báo cáo về PCCC và CNCH. III. ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN, HÌNH THỨC, TRÌNH TỰ KIỂM TRA 1. Đối tượng kiểm tra a) Đối tượng kiểm tra của Đoàn liên ngành cấp Thành phố: UBND cấp huyện; Công an cấp huyện; UBND cấp xã; cơ sở thuộc Phụ lục III, Phụ lục IV, Nghị định 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ (lựa chọn một số đơn vị để kiểm tra). b) Đối tượng kiểm tra của Đoàn liên ngành Cấp huyện: 100% UBND cấp xã; cơ sở thuộc Phụ lục IV Nghị định 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ (lựa chọn một số cơ sở để kiểm tra). 2. Thời gian kiểm tra: Từ 10/4/2022 - 15/10/2022. 3. Hình thức kiểm tra: Do đồng chí Trưởng Đoàn kiểm tra quyết định (kiểm tra trực tiếp theo kế hoạch; kiểm tra định kỳ; kiểm tra đột xuất; kiểm tra chéo hoặc tiến hành tự kiểm tra). 4. Trình tự kiểm tra a) Thu thập, rà soát thông tin qua đơn vị liên quan, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện của các đơn vị, cơ sở. b) Kiểm tra công tác tham mưu, tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ được phân công qua báo cáo, hồ sơ, tài liệu các đơn vị, cơ sở cung cấp; thực tế công tác đảm bảo an toàn PCCC và CNCH tại trụ sở các đơn vị, cơ sở được kiểm tra. c) Tổng hợp, đánh giá kết quả việc triển khai thực hiện đồng thời hướng dẫn giải pháp khắc phục các tồn tại, vướng mắc. 1. Công an thành phố Hà Nội a) Là Cơ quan thường trực, tham mưu UBND Thành phố thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành cấp Thành phố. b) Xây dựng nội quy làm việc, phân công nhiệm vụ thành viên Đoàn kiểm tra; xây dựng đề cương hướng dẫn các đơn vị được kiểm tra chuẩn bị các nội dung phục vụ Đoàn kiểm tra cấp Thành phố; thông báo thời gian, địa điểm thành phần, nội dung, chương trình làm việc của Đoàn liên ngành cấp Thành phố cho các đơn vị được kiểm tra. c) Tổng hợp tình hình, báo cáo kết quả kiểm tra, tổng hợp những khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện; tham mưu UBND Thành …………… đạo kịp thời, báo cáo, đề xuất các cấp, các ngành có thẩm quyền chỉ đạo giải quyết những nội dung vượt thẩm quyền theo quy định. 2. UBND cấp huyện a) Xây dựng Kế hoạch kiểm tra việc thực hiện công tác PCCC và CNCH trên địa bàn quản lý và thành lập Đoàn kiểm tra cấp huyện gửi về UBND Thành phố (qua Công an Thành phố - Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH) trước ngày 30/4/2022. b) Báo cáo kết quả kiểm tra về UBND Thành phố (qua Công an Thành phố - Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH) trước ngày 30/10/2022 để tổng hợp. 3. Các đơn vị được kiểm tra a) Xây dựng báo cáo phục vụ Đoàn kiểm tra gửi về UBND Thành phố (theo đề cương báo cáo gửi kèm, qua Công an Thành phố - Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH) trước 07 ngày tiến hành kiểm tra (thời gian cụ thể sẽ có thông báo sau). b) Chuẩn bị điều kiện phục vụ buổi kiểm tra của UBND Thành phố. c) Thông báo cho các đơn vị trực thuộc, các cơ sở trên địa bàn quản lý thuộc đối tượng kiểm tra lịch, chương trình làm việc của Đoàn kiểm tra; hướng dẫn, đôn đốc các cơ sở xây dựng báo cáo và chuẩn bị các điều kiện phục vụ Đoàn kiểm tra của Thành phố. d) Tổ chức thực hiện các kiến nghị, yêu cầu, kết luận của Đoàn kiểm tra, báo cáo kết quả về UBND Thành phố theo quy định. 1. Thành lập 01 Đoàn kiểm tra cấp Thành phố, gồm: a) Đồng chí Lê Hồng Sơn - Phó Chủ tịch TT UBND Thành phố - Trưởng đoàn. b) Đồng chí Trần Ngọc Dương - Phó Giám đốc Công an Thành phố - Phó Trưởng đoàn. c) Đại diện lãnh đạo Văn phòng UBND Thành phố. d) Đại diện các Sở, ngành: Tài chính; Công Thương; Xây dựng; Tài nguyên và Môi trường; Tổng Công ty Điện lực. (Lập danh sách cử đại diện tham gia đoàn kiểm tra (theo biểu mẫu gửi kèm) gửi về UBND Thành phố qua Công an Thành phố - Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH trước ngày 10/4/2022 để tổng hợp). e) Đại diện phòng nghiệp vụ của Công an thành phố Hà Nội. f) Mời cơ quan báo, đài Thành phố phối hợp tham gia đưa tin, bài trên các phương tiện thông tin truyền thông. 2. Thành lập 30 đoàn kiểm tra cấp huyện Giao UBND cấp huyện thành lập mỗi đơn vị 01 đoàn kiểm tra liên ngành (đối tượng, thời gian, địa điểm, thành phần đoàn, hình thức kiểm tra do đồng chí Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định), thành phần như sau: - 01 đồng chí Lãnh đạo UBND cấp huyện - Trưởng đoàn; - Lãnh đạo Công an cấp huyện; lãnh đạo, chuyên viên các phòng, ban có liên quan. 3. Căn cứ kế hoạch này, các đơn vị tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc. Quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc báo cáo UBND Thành phố (qua Công an Thành phố - Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH) để được hướng dẫn, giải đáp. 4. Giao Công an Thành phố theo dõi đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp kết quả triển khai thực hiện, những khó khăn, vướng mắc đề xuất, báo cáo UBND Thành phố xem xét, chỉ đạo./.
THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ
ĐỀ CƯƠNG HƯỚNG DẪN BÁO CÁO VỚI CƠ SỞ
Việc thực hiện quy định về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ I. ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH - Quy mô: diện tích, tổng số hạng mục, công trình (diện tích, số tầng, chiều cao...). - Bố trí công năng, mặt bằng sử dụng, số lượng căn hộ. - Tổng số người làm việc/sinh sống tại cơ sở (trong giờ hành chính, ngoài giờ hành chính). II. VIỆC CHẤP HÀNH CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ PCCC 1. Việc ban hành các quy định, nội quy và biện pháp về PCCC; tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức PCCC; huấn luyện nghiệp vụ PCCC; quản lý và duy trì hoạt động của đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở - Việc ban hành nội quy, quy định, biện pháp tổ chức thực hiện công tác PCCC tại cơ sở. - Việc tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức PCCC (hình thức tổ chức, số lượt người tham gia,...). - Việc thành lập, kiện toàn Đội PCCC cơ sở (tổng số đội viên, việc ban hành quy chế quản lý và duy trì hoạt động của Đội); tổ chức huấn luyện nghiệp vụ PCCC cho Đội PCCC cơ sở và cán bộ, công nhân viên (số lớp, thời gian huấn luyện mỗi lớp; số người tham gia, số người được cấp Giấy chứng nhận huấn luyện). 2. Việc tổ chức thực hiện các quy định, nội quy, biện pháp, điều kiện an toàn PCCC thuộc phạm vi quản lý - Việc chấp hành quy định của pháp luật trong lĩnh vực đầu tư xây dựng: + Việc chấp hành quy định của pháp luật trong công tác thẩm duyệt, nghiệm thu về PCCC đối với cơ sở. + Việc chấp hành các quy định của pháp luật về lĩnh vực xây dựng - Việc thực hiện trách nhiệm mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc đối với các hạng mục, công trình thuộc diện phải tham gia (nếu có). - Việc đảm bảo an toàn PCCC tại cơ sở theo các điều kiện sau: Giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy, điều kiện thoát nạn, ngăn cháy lan; duy trì lực lượng, phương tiện phục vụ chữa cháy, CNCH... 3. Công tác kiểm tra an toàn về PCCC; xử lý hoặc đề xuất xử lý các hành vi vi phạm quy định, nội quy về PCCC; tổ chức chấn chỉnh, khắc phục các thiếu sót, vi phạm quy định an toàn về PCCC đã được phát hiện hoặc do các cơ quan có thẩm quyền kiến nghị, yêu cầu - Việc tổ chức tự kiểm tra an toàn PCCC (số lượt, nội dung, kết quả kiểm tra; xử lý hoặc đề xuất xử lý các trường hợp vi phạm). - Việc tổ chức thực hiện các yêu cầu, kiến nghị sau thanh tra, kiểm tra của các cơ quan có thẩm quyền. 4. Trang bị phương tiện PCCC; chuẩn bị các điều kiện phục vụ chữa cháy; xây dựng và tổ chức thực tập phương án chữa cháy; tổ chức chữa cháy và giải quyết khắc phục hậu quả cháy (nếu đã xảy ra) - Việc trang bị, lắp đặt phương tiện, thiết bị PCCC tại cơ sở (số lượng, chủng loại, bố trí; số lượng trang thiết bị PCCC trang bị đã được kiểm định về PCCC theo quy định). Công tác quản lý, sử dụng, bảo dưỡng theo quy định. - Việc đảm bảo các điều kiện về giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy tại cơ sở (số lượng, trữ lượng, kích thước đường giao thông...). - Việc lập, phê duyệt và tổ chức thực tập phương án chữa cháy theo quy định (số phương án, số lượt thực tập, số tình huống đã được thực tập, số người tham gia, việc tổ chức rút kinh nghiệm sau thực tập...). - Việc tổ chức chữa cháy và khắc phục hậu quả cháy (nếu đã xảy ra). 5. Bảo đảm kinh phí cho hoạt động PCCC; lập hồ sơ theo dõi, quản lý công tác PCCC; tổ chức thống kê, báo cáo về PCCC - Việc xây dựng kế hoạch và đầu tư kinh phí cho hoạt động PCCC tại cơ sở. - Việc thiết lập, quản lý hồ sơ theo dõi công tác tại cơ sở. - Việc tổ chức thống kê, báo cáo định kỳ về PCCC theo quy định. III. NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ VÀ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 1. Nhận xét, đánh giá a) Về ưu điểm. b) Tồn tại, khuyết điểm. c) Nguyên nhân tồn tại, khuyết điểm; d) Phương hướng trong thời gian tới. 2. Khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị a) Những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. b) Một số đề xuất, kiến nghị.
ĐỀ CƯƠNG HƯỚNG DẪN BÁO CÁO VỚI UBND CẤP HUYỆN
Việc thực hiện công tác phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ trên địa bàn quận/huyện/thị xã I. ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH LIÊN QUAN ĐẾN PCCC, CNCH 1. Đặc điểm, tình hình địa bàn, cơ sở; hạ tầng, giao thông nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ 1.1. Về địa bàn, cơ sở: - Đặc điểm, tình hình tự nhiên; địa giới hành chính; dân cư, các yếu tố ảnh hưởng công tác PCCC trên địa bàn Quận; - Số liệu điều tra cơ bản (theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP); những đặc điểm đặc trưng liên quan đến các cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ trên địa bàn; - Phân cấp quản lý địa bàn. 1.2. Về giao thông: Đặc điểm về giao thông, tuyến phố, ngõ, ngách,... tình hình có liên quan ảnh hưởng đến khả năng duy trì các điều kiện về giao thông phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn Quận. 1.3. Về nguồn nước: Tình hình về nguồn nước và khả năng tận dụng các nguồn nước (nguồn nước tự nhiên; trụ nước chữa cháy ngoài nhà, trụ nước chữa cháy của KĐT, KCN,...; bể nước PCCC của cơ sở;...). 2. Tình hình cháy, nổ Báo cáo về tình hình cháy, nổ; thiệt hại do cháy, nổ gây ra; loại hình xảy ra cháy, địa bàn (cấp phường) xảy ra cháy; nguyên nhân cháy qua từng năm. Các vụ cháy, nổ điển hình (nghiêm trọng về người và tài sản) xảy ra trên địa bàn trong thời gian qua. 3. Tổ chức, bộ máy và phân công thực hiện nhiệm vụ về PCCC, CNCH của các đơn vị thuộc UBND quận Mô tả cụ thể về tổ chức bộ máy và phân công, mối quan hệ phối hợp thực hiện các nhiệm vụ về PCCC&CNCH của các đơn vị thuộc UBND quận (Công an quận, Văn phòng UBND quận, Phòng Quản lý đô thị, Phòng Tư pháp, Phòng Văn hóa và Thông tin, Phòng Tài chính, ...). 4. Tình hình về địa điểm làm việc; cơ sở vật chất, trang bị phương tiện chữa cháy và CNCH: 4.1. Công an quận 4.2. Các Đội dân phòng II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ, CHỈ TIÊU VỀ PCCC&CNCH 1. Công tác tham mưu, chỉ đạo - Các văn bản UBND Quận tham mưu cho Quận ủy, HĐND Quận ban hành về công tác PCCC&CNCH. - Các văn bản UBND Quận ban hành để hướng dẫn, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ PCCC&CNCH trên địa bàn. 2. Việc triển khai thực hiện một số chuyên đề, văn bản chỉ đạo trọng tâm của cấp trên 2.1. Kế hoạch số 41-KH/TU ngày 27/9/2021 của Thành ủy; Kế hoạch số 237/KH-UBND ngày 21/10/2021 của UBND TP về thực hiện Kết luận số 02-KL/TW của Ban Bí thư Trung ương tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC. 2.2. Triển khai thực hiện các chương trình công tác năm của UBND TP, CATP; 2.3. Kế hoạch số 140/KH-UBND ngày 09/7/2020 về thực hiện Quyết định số 630/QĐ-TTg , ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ; 2.4. Nghị quyết số 05/2017/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố; 2.5. Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về PCCC đối với các khu chung cư, nhà cao tầng trên địa bàn TP Hà Nội” năm 2020. 2.6. Kế hoạch số 103/KH-UBND ngày 26/4/2019 của UBND thành phố Hà Nội về việc “Triển khai thực hiện Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 05/12/2018 của Thủ tướng Chính Phủ tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy tại khu dân cư”; Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 23/4/2021 về thực hiện công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH đối với loại hình cơ sở nhà để ở kết hợp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn Thành phố; Kế hoạch số 131/KH-UBND , ngày 27/5/2021 về thực hiện đợt cao điểm tuyên truyền, kiểm tra an toàn PCCC tại Khu dân cư, hộ gia đình, nhà ở kết hợp kinh doanh, sản xuất. 2.7. Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 03/7/2019 của UBND thành phố Hà Nội về tăng cường công tác quản lý Nhà nước về PCCC&CNCH tại các kho hàng hóa, xưởng sản xuất trong khu dân cư trên địa bàn TP Hà Nội; 2.8. Kế hoạch số 151/KH-UBND ngày 18/6/2021 về khắc phục tồn tại và xử lý vi phạm đối với các công trình chưa được nghiệm thu về PCCC đã đưa vào hoạt động trên địa bàn Hà Nội (gắn với vi phạm trong đầu tư xây dựng). 2.9. Kế hoạch số 19/KH-UBND ngày 21/01/2021 về tuyên truyền, phổ biến và triển khai thực hiện Nghị định số 136/2020/NĐ-CP của Chính phủ. 2.10. Nghị quyết số 16/2021/NQ-HĐND ngày 08/12/2021 của HĐND Thành phố (nội dung quy định mức hỗ trợ thường xuyên đối với các chức danh Đội trưởng, Đội phó Đội dân phòng tại thôn, tổ dân phố trên địa bàn Thành phố Hà Nội). 2.11. Một số chuyên đề khác: a) Cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, quán bar, vũ trường b) Nhà chung cư tái định cư c) Cơ sở hoạt động sản xuất, kinh doanh xăng dầu, gas, hóa chất 3. Công tác tuyên truyền, xây dựng phong trào toàn dân về PCCC 3.1. Công tác tuyên truyền về PCCC a) Việc triển khai thực hiện các Kế hoạch, văn bản chỉ đạo của cấp trên về công tác tuyên truyền b) Kết quả thực hiện 3.2. Công tác xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC, CNCH a) Việc triển khai thực hiện các Kế hoạch, văn bản chỉ đạo của cấp trên về công tác xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC, CNCH b) Kết quả thực hiện (Trong đó nêu rõ về việc thành lập và duy trì các Đội dân phòng; hướng dẫn thành lập, duy trì hiệu quả hoạt động của các Đội PCCC cơ sở trên địa bàn. Kết quả của việc triển khai các mô hình điển hình tiên tiến về PCCC trên địa bàn quận. 4. Công tác kiểm tra an toàn PCCC; kiến nghị và xử lý vi phạm hành chính (Báo cáo kết quả của việc tổ chức kiểm theo an toàn PCCC; kiến nghị và xử lý vi phạm hành chính về PCCC&CNCH qua từng năm) 5. Chỉ đạo công tác chữa cháy, khắc phục hậu quả vụ cháy 5.1. Chỉ đạo công tác xây dựng và thực tập phương án chữa cháy huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia trên địa bàn quận 5.2. Chỉ đạo công tác trực, tiếp nhận tin báo và triển khai chữa cháy, cứu nạn cứu hộ 5.3. Chỉ đạo công tác khắc phục hậu quả các vụ cháy, nổ xảy ra trên địa bàn quận 6. Việc bố trí ngân sách cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy trong dự toán ngân sách hàng năm - Nêu rõ tổng số ngân sách đã bố trí cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy trong dự toán ngân sách hàng năm, cụ thể: + Chi cho công tác tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật.... + Chi cho hoạt động thường xuyên của lực lượng dân phòng; hỗ trợ thường xuyên cho đội trưởng, đội phó đội dân phòng; mua sắm thiết bị bảo hộ, phương tiện PCCC cho đội dân phòng; + Việc mua sắm, trang bị phương tiện PCCC từ nguồn kinh phí của UBND cấp huyện (tổng số |
||||||||||||||||||||||||||||||||
| Đang cập nhật |