location_on Số 24/2B Đường Võ Oanh, P. 25, Q. Bình Thạnh, Tp. Hồ Chí Minh
phone 0862.000.639
Kế hoạch 47-KH/BCĐ, ngày 14/4/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết 18 về thực hiện sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã và tổ chức hệ thống chính quyền địa phương 02 cấp
Kế hoạch 47-KH/BCĐ, ngày 14/4/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết 18 về thực hiện sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã và tổ chức hệ thống chính quyền địa phương 02 cấp
Thực hiện Nghị quyết số 60-NQ/TW, ngày 12/4/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; để việc thực hiện bảo đảm đúng tiến độ đề ra, đạt mục tiêu tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả gắn với tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết 18 (sau đây gọi là Ban Chỉ đạo) ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã và tổ chức hệ thống chính quyền địa phương 02 cấp như sau:
Tổ chức quán triệt nghiêm nguyên tắc, yêu cầu và thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tại Nghị quyết số 60-NQ/TW, ngày 12/4/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII và các kết luận, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Thực hiện tốt công tác chính trị, tư tưởng, tạo sự đoàn kết, thống nhất cao trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động, sự đồng thuận trong xã hội về chủ trương, định hướng và việc tổ chức triển khai sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống chính trị.
Phân công công việc phải gắn với chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các cơ quan, đơn vị, địa phương. Đồng thời, xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị ở Trung ương, tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương nhằm bảo đảm việc thực hiện kịp thời, đồng bộ, thống nhất, chất lượng và hiệu quả.
1. Các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị và người đứng đầu
(1) Bám sát nghị quyết, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư; chủ động, tích cực làm tốt công tác quán triệt, tuyên truyền, vận động, định hướng tư tưởng và dư luận xã hội, bảo đảm sự đoàn kết, đồng thuận, thống nhất cao trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức , người lao động và các tầng lớp nhân dân.
(2) Tập trung chỉ đạo, khẩn trương cụ thể hóa kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền; triển khai quyết liệt các nhiệm vụ, phân công cụ thể trách nhiệm trong tổ chức thực hiện bảo đảm hoàn thành đúng kế hoạch; đồng thời bảo đảm các cơ quan, đơn vị, tổ chức trước, trong và sau sắp xếp hoạt động liên tục, thông suốt, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, không để gián đoạn công việc, bỏ trống nhiệm vụ, địa bàn, lĩnh vực và ảnh hưởng đến các hoạt động bình thường của cơ quan, đơn vị, tổ chức và xã hội.
(3) Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, chuyển đổi số để cải cách tổ chức hoạt động của các cơ quan, đơn vị; khẩn trương số hóa tài liệu, đổi mới toàn diện việc giải quyết thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến, dịch vụ số cho người dân và doanh nghiệp.
(4) Kiểm soát chặt chẽ tình hình, bảo đảm an ninh trật tự ở các địa bàn, tuyệt đối không để xảy ra tình trạng khiếu kiện đông người hoặc phát sinh điểm nóng, phức tạp.
(5) Phối hợp chặt chẽ, kịp thời, đồng bộ, hiệu quả và chủ động, tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ được phân công tại Kế hoạch này; biểu dương, khen thưởng những tổ chức, cá nhân thực hiện có hiệu quả và xử lý nghiêm, kịp thời tổ chức, cá nhân không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định, không đạt mục tiêu sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã và tổ chức hệ thống chính quyền địa phương 02 cấp.
(6) Từ 16/4/2025 - 31/10/2025, định kỳ báo cáo tiến độ thực hiện nhiệm vụ, đề án về Ban Chỉ đạo (qua Ban Tổ chức Trung ương) trước 15 giờ ngày thứ 4 hàng tuần, để Ban Tổ chức Trung ương tổng hợp, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư vào thứ 6 hàng tuần.
2. Ban Tổ chức Trung ương chủ trì, phối hợp cùng các cấp ủy, cơ quan, đơn vị liên quan giúp Ban Chỉ đạo: (1) Thường xuyên theo dõi, nắm chắc tình hình, tham gia ý kiến (khi cần thiết) trong quá trình triển khai các bước thực hiện nhiệm vụ của các cấp ủy, cơ quan, đơn vị bảo đảm đúng tiến độ, chủ trương của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chỉ đạo. (2) Kịp thời điều chỉnh, bổ sung các nội dung, nhiệm vụ, tiến độ thực hiện trong Kế hoạch bảo đảm bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và phù hợp tình hình thực tiễn.
Nơi nhận: - Đồng chí Tổng Bí thư, Trưởng Ban Chỉ đạo (để báo cáo), - Các đồng chí Uỷ viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư (để báo cáo), - Thành viên Ban Chỉ đạo (để thực hiện), - Các ban đảng, cơ quan, đơn vị của Đảng ở Trung ương (để thực hiện), - Các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương (để thực hiện), - Đảng ủy Tòa án nhân dân tối cao, Đảng ủy Viện kiểm sát nhân dân tối cao (để thực hiện), - Các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương, - Các đồng chí Lãnh đạo Ban, - Lưu BCĐ, Vụ TC-ĐL.
TRƯỞNG BAN TỔ CHỨC TRUNG ƯƠNG kiêm PHÓ TRƯỞNG BAN THƯỜNG TRỰC
Phối hợp với Đảng ủy Quốc hội hướng dẫn các địa phương tổ chức lấy ý kiến nhân dân về các nội dung cụ thể sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 2013
20/4/2025
2
Lãnh đạo, chỉ đạo ban hành các quy định, hướng dẫn sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã
2.1
Về nguyên tắc, tiêu chuẩn, điều kiện, đặt tên, hồ sơ, trình tự, thủ tục thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính, bảo đảm số lượng xã, phường, đặc khu sau sáp nhập của từng tỉnh, thành phố theo đúng định hướng của Trung ương, Đề án của Chính phủ
25/4/2025
2.2
Về sắp xếp, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện
25/4/2025
2.3
Về sắp xếp, kiện toàn tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy; số lượng lãnh đạo, quản lý, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức của hội đồng nhân dân và các ban của hội đồng nhân dân; của ủy ban nhân dân và cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc ủy ban nhân dân sau sắp xếp đơn vị hành chính
25/4/2025
2.4
Về bố trí, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập hiện đang thuộc quyền quản lý của ủy ban nhân dân cấp huyện (trừ các trường trung học cơ sở, tiểu học, mầm non, trạm y tế) theo hướng tinh gọn đầu mối, bảo đảm cung ứng nhiều dịch vụ công cơ bản, thiết yếu trên địa bàn đơn vị hành chính cấp xã, liên xã sau sắp xếp đơn vị hành chính, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp
25/4/2025
2.5
Về bố trí kinh phí, nguồn kinh phí và việc sử dụng kinh phí thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, sắp xếp các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống chính trị
25/4/2025
2.6
Về lựa chọn vị trí, bố trí trụ sở làm việc, các điều điện bảo đảm hoạt động của hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân, các cơ quan, đơn vị; nhà công vụ sau sắp xếp đơn vị hành chính
25/4/2025
2.7
Về quản lý, sử dụng, xử lý tài sản, đất đai, trụ sở làm việc, nhà ở công vụ … của các cơ quan, đơn vị, tổ chức trong hệ thống chính trị cấp huyện khi không tổ chức cấp huyện
25/4/2025
2.8
Về công tác quản lý, bàn giao, tiếp nhận, sử dụng tài liệu, tài chính, tài sản, đất đai của các cơ quan, đơn vị trực thuộc trước, trong và sau sắp xếp đơn vị hành chính
25/4/2025
2.9
Về quản lý, xử lý trụ sở, tài sản, đất đai dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính
25/4/2025
2.10
Về kết thúc hoạt động của hội đồng nhân dân, đại biểu hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp huyện, các cơ quan, đơn vị trực thuộc
25/4/2025
2.11
Về hướng dẫn phân định nhiệm vụ, quyền hạn, thủ tục hành chính của cấp huyện lên cấp tỉnh và xuống cấp xã và giải quyết các công việc liên quan đến tổ chức, cá nhân trước, trong và sau sắp xếp đơn vị hành chính, thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp
20/5/2025
2.12
Về số hóa các tài liệu trước khi sắp xếp đơn vị hành chính
25/4/2025
2.13
Về chế độ, chính sách, tiền lương, phụ cấp trách nhiệm đối với cán bộ, công chức, viên chức cấp xã sau sắp xếp bảo đảm cân đối, phù hợp với chủ trương tiết kiệm, giảm chi ngân sách cho bộ máy; hướng dẫn về sắp xếp, bố trí, thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp
31/5/2025
2.14
Về áp dụng các chế độ, chính sách đặc thù của đơn vị hành chính sau sắp xếp (vùng cao, biên giới, hải đảo...). Chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bị ảnh hưởng khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính
31/5/2025
3
Lãnh đạo, chỉ đạo việc đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành các luật, nghị quyết quy định
3.1
Về thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập cấp xã, tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, tổ chức lại hệ thống thanh tra…
05/5/2025
3.2
Quản lý nhà nước, quản trị quốc gia, quản lý xã hội, trong đó xác định rõ nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm của cấp Trung ương[1](Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, bộ, ngành Trung ương), chính quyền cấp tỉnh[2], chính quyền cấp xã[3]; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong từng ngành, lĩnh vực, như Tư pháp, tài chính, ngân sách, thuế, đầu tư, kinh doanh, thương mại, du lịch, xây dựng, giao thông, vận tải, thủy lợi, đất đai, tài nguyên, môi trường, nông nghiệp, giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa, xã hội, bảo hiểm, lao động, việc làm…, trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua; báo cáo Bộ Chính trị những nội dung theo thẩm quyền.
05/5/2025
4
Lãnh đạo, chỉ đạo ban hành quy định, hướng dẫn các địa phương sắp xếp tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, biên chế, công chức thanh tra cấp tỉnh
Kết thúc thanh tra cấp huyện; sắp xếp, tổ chức lại các tổ chức thuộc thanh tra cấp tỉnh theo đúng Đề án sắp xếp hệ thống cơ quan thanh tra tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực hiệu quả đồng bộ với sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh
30/6/2025
5
Ban hành quy định (hướng dẫn) về sử dụng con dấu của hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp xã, con dấu của tổ chức(Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị, xã hội, hội quần chúng…), doanh nghiệp… sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã theo hướng các cơ quan, đơn vị, tổ chức tiếp tục sử dụng con dấu hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân của một trong những đơn vị hành chính cấp xã, con dấu của tổ chức, doanh nghiệp… trước khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, không tổ chức cấp huyện; chỉ khắc, đổi con dấu mới sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh
30/6/2025
6
Lãnh đạo, chỉ đạo sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy Thanh tra Chính phủ và hệ thống thanh tra ở cấp Trung ương theo thẩm quyền
Lãnh đạo, chỉ đạo sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy Thanh tra Chính phủ và hệ thống thành tra ở cấp Trung ương theo thẩm quyền bảo đảm đúng Kết luận số 134-KL/TW, ngày 28/3/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Đề án sắp xếp hệ thống cơ quan thanh tra tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực hiệu quả
30/6/2025
7
Lãnh đạo, chỉ đạo
7.1
Sắp xếp tổ chức đảng trong các tập đoàn, tổng công ty, ngân hàng thương mại nhà nước cho phù hợp
15/6/2025
7.2
Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật (nghị định, thông tư…) quy định: (1)Về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, trong đó xác định rõ nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm của từng bộ, ngành Trung ương, đơn vị sự nghiệp thuộc Chính phủ; từng cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp theo nguyên tắc một cơ quan thực hiện nhiều việc, một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính, bảo đảm không có khoảng trống pháp lý để các cơ quan, đơn vị, tổ chức hoạt động liên tục, thông suốt, kịp thời phục vụ người dân và doanh nghiệp trước, trong và sau sắp xếp đơn vị hành chính. (2) Về việc chuyển tiếp quản lý và thực hiện các dự án đầu tư hiện nay đang do cấp huyện, cấp xã quản lý
31/7/2025
7.3
Các Bộ: Công thương, Tài chính, Tư pháp, Nông nghiệp và Môi trường, Xây dựng, Khoa học và Công nghệ, Nội vụ, Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Dân tộc và Tôn giáo tham mưu ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật quy định về: Phân định nhiệm vụ, quyền hạn, thủ tục hành chính…, gắn với phân cấp, phân quyền tối đa cho chính quyền địa phương trong thực hiện quản lý nhà nước tại cấp tỉnh, cấp xã (khi không tổ chức cấp huyện) đối với từng nhiệm vụ của từng ngành, lĩnh vực, như: Tư pháp, tài chính, ngân sách, thuế, đầu tư, kinh doanh, thương mại, du lịch, xây dựng, giao thông, vận tải, thủy lợi, đất đai, tài nguyên, môi trường, nông nghiệp, giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa, xã hội, bảo hiểm, lao động, việc làm… khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp, bảo đảm đơn giản hóa thủ tục hành chính, cấp phép, cắt giảm tối đa các nội dung cần phối hợp, xin ý kiến giữa các cơ quan (quy định rõ những trường hợp thật sự cần thiết phải phối hợp, xin ý kiến và chỉ thực hiện một lần)
31/7/2025
7.4
Các bộ, cơ quan ngang bộ tham mưu ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật quy định về:
(1) Cung cấp dịch vụ công, dịch vụ công trực tuyến cho người dân, doanh nghiệp, tổ chức không phụ thuộc địa giới hành chính.
(2) Tiếp tục sử dụng các hồ sơ, giấy tờ, tài liệu… của cá nhân, tổ chức chưa hết hiệu lực, chưa hết hạn sử dụng.
(3) Thay đổi các thông tin của cá nhân, tổ chức trong các hồ sơ, giấy tờ, tài liệu, dữ liệu… trước, trong và sau khi sắp xếp đơn vị hành chính.
31/7/2025
7.5
(1) Sắp xếp các cơ quan thuế, hải quan, kho bạc nhà nước, chi nhánh ngân hàng nhà nước, bảo hiểm xã hội, thống kê,… đồng bộ với việc sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh.
(2) Sắp xếp tổ chức đảng đồng bộ với sắp xếp tổ chức hành chính các cơ quan này.
31/12/2025
8
Nghiên cứu, ban hành chính sách nhà công vụ cho cán bộ, công chức, viên chức sau khi sắp xếp đơn vị hành chính
15/9/2025
9
Nghiên cứu, ban hành chính sách và tập trung nguồn lực đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu, vận hành hệ thống Trung tâm dữ liệu dùng chung,chuyển đổi số…
15/9/2025
10
Quy định, hướng dẫn về nội dung, kinh phí… đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức cấp xã sau khi sắp xếp đơn vị hành chính
