Bộ Tư pháp ‘tuýt còi’ 2 thông tư của Bộ Giao thông vận tải
Ngày 14-6, Bộ Tư pháp vừa ban hành kết luận kiểm tra về kiến nghị của tỉnh Đắk Nông gửi tới bộ liên quan thông tư số 01/2021 và thông tư số 38/2019 của Bộ Giao thông vận tải quy định về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ.
Thông tư này quy định hồ sơ học lái xe (mô tô hạng A1, hạng A4) của người đồng bào dân tộc thiểu số không biết đọc, viết tiếng Việt phải có giấy xác nhận của UBND cấp xã nơi cư trú về việc họ là "người đồng bào dân tộc thiểu số không biết đọc, viết tiếng Việt".
Tỉnh Đắk Nông cho rằng quy định trên có sự bất cập, không phù hợp.
Tỉnh Đắk Nông đề nghị Bộ Tư pháp trao đổi với Bộ Giao thông vận tải "để quy định phù hợp hơn".
Trả lời nội dung trên, Bộ Tư pháp cho biết Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật đã tổ chức nghiên cứu, kiểm tra hai thông tư trên.
Cụ thể, theo khoản 2 điều 2 thông tư số 01/2021, đồng bào dân tộc thiểu số không biết đọc, viết tiếng Việt sẽ phải thực hiện thủ tục xác nhận "là người đồng bào dân tộc thiểu số không biết đọc, viết tiếng Việt" tại UBND cấp xã nơi cư trú khi làm hồ sơ học lái xe mô tô hạng A1, A4.
Tuy nhiên, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật nêu rõ việc quy định thủ tục hành chính trong thông tư của bộ trưởng là hành vi bị nghiêm cấm, trừ trường hợp được luật hoặc nghị quyết của Quốc hội giao.
Ngoài ra, Luật Giao thông đường bộ chỉ giao bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định hình thức, nội dung, chương trình đào tạo lái xe, chứ không giao quy định về thủ tục hành chính trong hoạt động này.
Những căn cứ trên cho thấy việc quy định như trong thông tư số 01/2021 của Bộ Giao thông vận tải là chưa phù hợp với quy định pháp luật.
Tương tự, khoản 25 điều 1 thông tư số 38/2019 của Bộ Giao thông vận tải quy định giao UBND cấp tỉnh ban hành hình thức đào tạo lái xe mô tô hạng A1, hạng A4 đối với đồng bào dân tộc thiểu số không biết đọc, viết tiếng Việt, trên cơ sở phù hợp điều kiện thực tế của địa phương.
Thế nhưng, hình thức đào tạo lái xe là nội dung được Luật Giao thông đường bộ giao cho bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định chi tiết.
Theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, cơ quan được giao ban hành văn bản quy định chi tiết không được ủy quyền tiếp.
Vì vậy, việc thông tư số 38/2019 quy định UBND cấp tỉnh ban hành hình thức đào tạo lái xe mô tô hạng A1, hạng A4 đối với đồng bào dân tộc thiểu số không biết đọc, viết tiếng Việt là chưa phù hợp với quy định pháp luật.
Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật kiến nghị Bộ Giao thông vận tải khẩn trương xử lý các nội dung chưa phù hợp với quy định của pháp luật tại hai thông tư trên.
DANH TRỌNG
