KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN XÃ NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO, XÃ NÔNG THÔN MỚI KIỂU MẪU NĂM 2022

I. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NĂM 2021

1. Công tác quản lý, điều hành, phối hợp thực hiện chương trình

- Năm 2021, Ủy ban nhân dân (UBND) Tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 202/KH-UBND ngày 02/7/2021 về thực hiện xã nông thôn mới nâng cao, trong đó chọn 17 xã thực hiện xây dựng xã nông thôn mới nâng cao, chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí nâng cao để các địa phương triển khai thực hiện trong năm 2021.

- Nhằm duy tu, bảo dưỡng cơ sở hạ tầng nông thôn, cải thiện cảnh quan môi trường nông thôn, tạo điểm nhấn, sắc màu mới cho các xã đã công nhận đạt chuẩn xã nông thôn mới, UBND Tỉnh đã tổ chức Hội thi “Tuyến đường nông thôn mới kiểu mẫu” tỉnh Đồng Tháp năm 2021.

2. Công tác tuyên truyền, vận động

Công tác tuyên truyền, vận động luôn được các cấp, các ngành chú trọng quan tâm và thường xuyên chỉ đạo thực hiện, tập trung triển khai với những đổi mới về phương pháp, cách thức nhằm tạo chuyển biến về nhận thức và hành động của cán bộ và các tầng lớp nhân dân về xây dựng nông thôn mới (NTM).

3. Kết quả thực hiện Bộ tiêu chí xã nông thôn mới nâng cao

Trong tổng số 17 xã đăng ký thực hiện xã nông thôn mới nâng cao, ước có 10 xã đạt 19/19 tiêu chí1; có 02 xã đạt 18/19 tiêu chí 04 xã đạt 16 - 17 tiêu chí và 01 xã đạt 15 tiêu chí. Bình quân chung số tiêu chí đạt 17,76 tiêu chí/xã.

(Chi tiết xem Phụ lục 1 kèm theo).

4. Nguồn lực thực hiện

Trong năm 2021, UBND Tỉnh đã phân bổ 20,931 tỷ đồng để thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng NTM nâng cao. Trong đó:

- Từ nguồn vốn sự nghiệp Trung ương là 6,808 tỷ đồng: thực hiện cải tạo cảnh quan môi trường; đầu tư trang thiết bị phục vụ cho hoạt động văn hóa, thể thao đối với các Trung tâm Văn hóa - Học tập cộng đồng xã; ấp, hỗ trợ thiết lập mới Đài Truyền thanh không dây xã NTM… Hỗ trợ 17 xã phấn đấu đạt chuẩn NTM nâng cao.

- Từ nguồn vốn sự nghiệp Tỉnh: đã hỗ trợ 14,123 tỷ đồng đầu tư hạ tầng, cho 13 xã, gồm: xã Mỹ Xương, Bình Thạnh (huyện Cao Lãnh); xã Thanh Mỹ, Mỹ Đông (huyện Tháp Mười); xã Định Yên, Bình Thành, Tân Mỹ (huyện Lấp Vò); xã Long Thắng, Tân Dương, Tân Thành (huyện Lai Vung); xã Tân Nhuận Đông (huyện Châu Thành); xã Tân Bình (huyện Thanh Bình); xã Phú Cường (huyện Tam Nông).

5. Đánh giá chung

5.1. Thuận lợi

Công tác triển khai, thực hiện Kế hoạch số 202/KH-UBND của UBND Tỉnh được sự quan tâm, chỉ đạo của các cấp uỷ, chính quyền, sự đồng thuận và hưởng ứng cao của nhân dân trong thực hiện Chương trình, từ đó đã tích cực đóng góp, tham gia thực hiện.

Hạ tầng giao thông nông thôn được chú trọng đầu tư; hệ thống thuỷ lợi được nâng cấp, tạo điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh phát triển sản xuất. Đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng lên. Nhiều lao động nhàn rỗi, lao động trẻ được đào tạo nghề và tiếp cận với việc làm để tăng thêm thu nhập cho gia đình.

5.2. Tồn tại, hạn chế, nguyên nhân

- Năm 2021, ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 kéo dài phải giãn cách xã hội nên các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội làm cho giá nông, thuỷ sản thường xuyên duy trì ở mức thấp, nhiều lao động mất việc làm trong thời gian dài nên dẫn đến không đạt Tiêu chí về Thu nhập năm 2021. Ngoài ra, do các địa phương tập trung cho công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 nên ảnh hưởng đến tiến độ rà soát, đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí NTM nâng cao; cũng như công tác thẩm tra, hoàn tất hồ sơ đề nghị xét, công nhận xã đạt chuẩn NTM nâng cao năm 2021.

- Việc huy động các nguồn lực cho việc xây dựng NTM còn hạn chế; một số xã đạt chuẩn NTM giai đoạn 2011 - 2015 nhưng có một số tiêu chí mới đạt ở mức ngưỡng, còn thiếu tính bền vững, thiếu quan tâm đầu tư nâng chất các tiêu chí để phấn đấu xây dựng NTM nâng cao.

- Một số địa phương thiếu sự quan tâm sâu sát, thường xuyên đối với việc thực hiện kế hoạch xây dựng xã NTM nâng cao; công tác phối hợp giữa các ngành, các cấp trong triển khai trong thực hiện Chương trình đôi lúc chưa kịp thời, thiếu chặt chẽ làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện Chương trình.

- Việc nhân rộng các mô hình sản xuất có hiệu quả đã được các địa phương quan tâm triển khai thực hiện, tuy nhiên hiệu quả mang lại chưa cao, chưa mang tính chất lan tỏa ở quy mô lớn; việc liên kết để tìm đầu ra cho các sản phẩm nông nghiệp còn lúng túng, chưa bền vững;

- Một số hộ dân chưa nhận thức cao về công tác bảo vệ môi trường, còn tình trạng vứt rác xuống sông rạch. Tình trạng ô nhiễm môi trường có nơi chưa được khắc phục kịp thời.

II. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NĂM 2022

1. Mục tiêu chung

Nâng cao chất lượng các xã đã đạt chuẩn NTM, phấn đấu đạt tiêu chí xã NTM nâng cao, xã NTM kiểu mẫu có kinh tế phát triển; hạ tầng kinh tế - xã hội theo hướng hiện đại, phù hợp; môi trường sinh thái trong lành; bản sắc văn hóa làng quê được giữ gìn và phát huy; an ninh trật tự xã hội đảm bảo; hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh, Nhân dân hài lòng và đồng tình ủng hộ.

2. Mục tiêu cụ thể

Tiếp tục duy trì, nâng chất các xã đã đạt chuẩn nông thôn mới, hướng đến xây dựng xã NTM nâng cao. Phấn đấu có 16 xã đạt nông thôn mới nâng cao và 01 xã đạt nông thôn mới kiểu mẫu (chi tiết xem Phụ lục 2).

III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN (Chi tiết xem Phụ lục 3).

IV. NGUỒN LỰC THỰC HIỆN

Dự kiến nguồn lực và khả năng huy động nguồn lực thực hiện Chương trình năm 2022: Từ nguồn sự nghiệp Trung ương thuộc Chương trình MTQG xây dựng NTM, ngân sách Tỉnh. Các địa phương (huyện, xã) chủ động cân đối ngân sách địa phương; lồng ghép, sử dụng hiệu quả nguồn vốn từ các chương trình, dự án được hỗ trợ trên địa bàn. Trong đó, cần ưu tiên đối với các công trình cấp thiết, trực tiếp ảnh hưởng đến sản xuất, đời sống của người dân. Tiếp tục đẩy mạnh công tác xã hội hóa, trong đó đẩy mạnh vai trò chủ thể của người dân trong duy trì và nâng chất các chỉ tiêu, tiêu chí nông thôn mới đã đạt.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, đề nghị đoàn thể cấp tỉnh căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này (cụ thể tại Phụ lục 3 kèm theo), khẩn trương có kế hoạch triển khai thực hiện; định kỳ (vào ngày 20 của tháng cuối quý hoặc đột xuất khi có yêu cầu của Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG xây dựng NTM và Tái cơ cấu ngành Nông nghiệp Tỉnh (Ban Chỉ đạo Tỉnh), UBND Tỉnh) báo cáo kết quả thực hiện về Ban Chỉ đạo Tỉnh (qua Văn phòng Điều phối Tỉnh) để tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo Tỉnh, UBND Tỉnh theo quy định.

2. Căn cứ Kế hoạch này và tình hình thực tế của địa phương, Ban Chỉ đạo huyện, thành phố xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện trên địa bàn đảm bảo phù hợp, đáp ứng yêu cầu đề ra; cụ thể hóa một số chỉ tiêu năm 2022 thành các nhiệm vụ cụ thể, bổ sung vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 để triển khai thực hiện; trong đó chú trọng ưu tiên bố trí, lồng ghép các nguồn vốn đầu tư, hỗ trợ cho các xã phấn đấu đạt chuẩn xã NTM nâng cao, hướng dẫn chỉ đạo các phòng, ban, các xã thực hiện theo từng chỉ tiêu kế hoạch đã đề ra trong năm 2022. Định kỳ (vào ngày 20 của tháng cuối quý hoặc đột xuất khi có yêu cầu của Ban Chỉ đạo Tỉnh, Ủy ban nhân dân Tỉnh) báo cáo kết quả thực hiện về Ban Chỉ đạo Tỉnh (qua Văn phòng Điều phối Tỉnh) để tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo Tỉnh, UBND Tỉnh theo quy định.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội

- Tiếp tục tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Phát huy hơn nữa tinh thần đoàn kết, sáng tạo tự quản của nhân dân trong xây dựng NTM, đẩy mạnh hoạt động giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; tiếp tục vận động nguồn lực xã hội phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng hiện đại, nâng cao đời sống cư dân nông thôn đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới. Đồng thời, tổ chức và hướng dẫn lấy ý kiến đánh giá sự hài lòng của người dân đối với kết quả xây dựng NTM nâng cao, giúp cho cấp uỷ, chính quyền và các ngành chức năng đánh giá, kiểm chứng kết quả xây dựng NTM ở từng địa phương, cơ sở.

- Tham gia thực hiện các nội dung ở Phụ lục 3.

4. Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

- Tăng cường thực hiện tốt các nguồn vốn từ các Chương trình, dự án về nông nghiệp, nông thôn; nguồn vốn Trung ương phân bổ cho Chương trình và ngân sách địa phương để đầu tư hạ tầng kinh tế - xã hội vùng nông thôn theo chuẩn nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu ở các xã.

- Thực hiện hiệu quả Chương trình “Mỗi xã một sản phẩm”, xây dựng dự án liên kết sản xuất với doanh nghiệp theo chuỗi giá trị gắn sản xuất với tiêu thụ sản phẩm nông sản. Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn, hỗ trợ phát triển sản xuất gắn với Đề án Tái cơ cấu ngành Nông nghiệp; tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tiếp cận với các chính sách về hỗ trợ phát triển sản xuất.

- Tăng cường công tác hỗ trợ phát triển sản xuất gắn với chuỗi liên kết, củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động các hợp tác xã, tổ hợp tác, thành lập các hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã năm 2012 và đảm bảo hoạt động đúng thực chất. Đẩy mạnh công tác tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức các cấp trong thực hiện Chương trình; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này về Ban Chỉ đạo Tỉnh, UBND Tỉnh.

Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh, vướng mắc hoặc cần bổ sung, sửa đổi thì các cơ quan, đơn vị và địa phương gửi ý kiến về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân Tỉnh xem xét, quyết định./.