KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 07/NQ-TU NGÀY 12/11/2021 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY (KHÓA XI) VỀ PHÁT TRIỂN HUYỆN ĐAM RÔNG GIAI ĐOẠN 2021-2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045

Thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày 12/11/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy (Khóa XI) về phát triển huyện Đam Rông giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2045, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

a) Quán triệt, cụ thể hóa các quan điểm, mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu tại Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày 12/11/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy (Khóa XI) về phát triển huyện Đam Rông giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2045 (sau đây viết tắt là Nghị quyết số 07-NQ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy).

b) Xác định các nội dung, nhiệm vụ trọng tâm, cụ thể và giải pháp, lộ trình, phân công trách nhiệm từng sở, ban, ngành và địa phương trong việc thực hiện Nghị quyết 07/NQ-TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

2. Yêu cầu:

a) Các sở, ban, ngành và UBND huyện Đam Rông xác định các nội dung, nhiệm vụ và giải pháp cụ thể gắn với vai trò, trách nhiệm của từng cơ quan, địa phương, đơn vị mình trong việc thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

b) Các cấp ủy đảng, chính quyền, cơ quan, đơn vị và người đứng đầu chủ động tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp một cách đồng bộ, quyết liệt, thực sự hiệu quả để hoàn thành cao nhất các mục tiêu đã đề ra; thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, theo dõi giám sát; định kỳ tổ chức sơ kết đánh giá tình hình và kết quả thực hiện.

II. MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU

1. Mục tiêu:

- Đến năm 2025: Đam Rông đạt chuẩn huyện nông thôn mới và thoát nghèo bền vững; thu nhập bình quân của người dân tăng ít nhất 1,5 lần so với năm 2020; Trung tâm Bằng Lăng và xã Đạ Rsal cơ bản đạt các tiêu chí đô thị loại V.

- Đến năm 2030: Đam Rông là huyện phát triển trung bình của tỉnh; thu nhập và đời sống của người dân bằng bình quân chung của tỉnh. Hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng, giao thông nội huyện, Tỉnh lộ 722. Hoàn thành một số điểm du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng dọc Tỉnh lộ 722, 724 và khu vực Phi Liêng, Đạ K’Nàng.

- Tầm nhìn đến năm 2045: Là huyện phát triển khá của tỉnh, tự cân đối được ngân sách; tỷ lệ đô thị hóa trên 40%; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân đạt mức khá cao.

2. Các chỉ tiêu chủ yếu:

a) Giai đoạn 2021-2025:

- Tăng trưởng kinh tế 10,5%/năm. Tổng mức đầu tư toàn xã hội 9.123 tỷ đồng. Thu ngân sách nhà nước tăng 15-16%/năm.

- Đến năm 2025, là huyện nông thôn mới; cơ cấu kinh tế: nông - lâm nghiệp - thủy sản 45-47%; công nghiệp - xây dựng 15-16%; dịch vụ 38-40%. Tỷ lệ hộ nghèo còn dưới 6,5% theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2022-2025. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 35%. Tỷ lệ hộ dân được dùng nước hợp vệ sinh 95%. Tỷ lệ độ che phủ rừng trên 65%. Hoàn thiện kết cấu hạ tầng (giao thông nông thôn, lưới điện, nước sạch, thông tin...) theo chuẩn huyện nông thôn mới.

b) Giai đoạn 2025-2030:

- Tốc độ tăng trưởng bình quân của ngành nông nghiệp đạt từ 9-10%/năm; cơ cấu kinh tế ngành nông, lâm, thủy sản 46-48%; cơ cấu nội bộ ngành nông nghiệp: trồng trọt 75-76%, chăn nuôi 20-21%, dịch vụ 4-5%.

- Tăng trưởng kinh tế 11-12%/năm. Tổng thu ngân sách nhà nước tăng từ 16-17%. Tổng mức đầu tư toàn xã hội tăng 10-12%/năm.

- Đến năm 2030, là huyện phát triển trung bình của tỉnh. Cơ cấu kinh tế: Nông - lâm nghiệp - thủy sản 39,4%; công nghiệp - xây dựng 17,2%; dịch vụ 43,4%. Tỷ lệ hộ nghèo còn dưới 2%. Tỷ lệ đô thị hóa 31%; duy trì tỷ lệ độ che phủ rừng trên 65%. Tỷ lệ dân số được dùng nước hợp vệ sinh 98%. Tỷ lệ lao động qua đào tạo trên 40%.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Công tác phổ biến và triển khai thực hiện Nghị quyết của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

a) Các sở, ban, ngành hướng dẫn phổ biến Nghị quyết đến toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân nhằm tạo sự đồng thuận, thống nhất, nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong việc triển khai thực hiện; đồng thời phối hợp, hỗ trợ huyện Đam Rông thực hiện hoàn thành mục tiêu đạt chuẩn huyện nông thôn mới và thoát nghèo vào năm 2025, đạt huyện phát triển trung bình của tỉnh vào năm 2030.

b) UBND huyện Đam Rông tổ chức quán triệt, phổ biến đến toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức; tuyên truyền phổ biến sâu rộng trong nhân dân nội dung Nghị quyết số 07-NQ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch này của UBND tỉnh.

Thời gian thực hiện và hoàn thành: Quý II/2022.

2. Công tác quy hoạch:

a) Tập trung thực hiện hoàn thành quy hoạch vùng huyện Đam Rông đến năm 2040, đảm bảo phù hợp với quy hoạch tỉnh Lâm Đồng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; điều chỉnh quy hoạch chung thị trấn Bằng Lăng; thị trấn Đạ Rsal; quy hoạch nông thôn mới 08 xã thuộc huyện Đam Rông; quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2025; quy hoạch chi tiết xây dựng các khu dân cư, khu du lịch, trung tâm thương mại - dịch vụ, trạm dừng chân; quy hoạch trục kinh tế dọc tuyến cao tốc Liên Khương - Buôn Mê Thuột đoạn qua huyện Đam Rông làm cơ sở thu hút đầu tư, phát triển đô thị và nông thôn đồng bộ, đáp ứng tiêu chí huyện nông thôn mới.

b) Hoàn thiện công cụ quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị, nông thôn thông qua các đồ án quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch chi tiết và quy chế quản lý quy hoạch - kiến trúc; xây dựng kế hoạch phát triển đô thị Bằng Lăng và Đạ R’Sal đáp ứng tiêu chí đô thị loại V.

Giao UBND huyện Đam Rông chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các sở, ngành liên quan hoàn thiện Đồ án quy hoạch vùng huyện Đam Rông đến năm 2045; thời gian thực hiện hoàn thành trong quý II năm 2022.

3. Xây dựng cơ chế chính sách tạo đột phá trong phát triển của địa phương:

a) Cơ chế sử dụng nguồn thu từ đề án khai thác quỹ đất để tạo vốn đầu tư;

- Sử dụng nguồn thu từ đất hàng năm để đầu tư mua sắm, xây dựng bảo tồn văn hóa truyền thống; phát triển hạ tầng khu đô thị; bảo tồn cảnh quan bờ sông, cảnh quan mặt hồ thủy điện, thủy lợi, thác Tình Tang, thác bảy Tầng và dọc các tuyến đường; phát triển khu dân cư nông thôn kiểu mẫu, làng đô thị xanh, đầu tư cơ sở ban đầu cho Trung tâm dịch vụ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp.

- Ban hành một số cơ chế, chính sách đặc thù tạo đột phá trong phát triển; sử dụng nguồn khai thác quỹ đất, nguồn vốn ngân sách và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật để đầu tư kết cấu hạ tầng; hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với các xã thuộc khu vực III.

- Khai thác tốt quỹ đất để đầu tư phát triển; quy hoạch, hình thành các khu dân cư tập trung Bằng Lăng, Đạ Rsal, Phi Liêng và xã Đạ Tông. Tập trung khai thác quỹ đất dọc tuyến Quốc lộ 27, Tỉnh lộ 722, 724,...;

Giao UBND huyện Đam Rông chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường và các sở, ngành có liên quan tham mưu, đề xuất UBND tỉnh; thời gian thực hiện hoàn thành giai đoạn 2022-2025 (Chi tiết danh mục dự án theo phụ lục 01 đính kèm).

b) Cơ chế chính sách tạo đột phá trong thu hút đầu tư:

- Ban hành các văn bản hướng dẫn, hỗ trợ các cơ quan, đơn vị, nhà đầu tư lập hồ sơ đề xuất dự án đầu tư, tổ chức lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án; tạo mọi điều kiện thuận lợi, rút ngắn thời gian giải quyết các hồ sơ nhằm sớm triển khai một số dự án ưu tiên đầu tư trong giai đoạn 2021-2025.

- Ban hành một số cơ chế, chính sách tạo đột phá trong phát triển và thu hút đầu tư đầu tư ngoài ngân sách. Thường xuyên rà soát các quy định của Trung ương để chỉnh sửa, bổ sung các quy định về trình tự, thủ tục thu hút đầu tư, tạo điều kiện cho các nhà đầu tư thực hiện nhanh các thủ tục chuẩn bị đầu tư để triển khai xây dựng dự án.

Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện Đam Rông và các sở, ban, ngành có liên quan tham mưu, đề xuất UBND tỉnh; thời gian hoàn thành trong Quý III/2022 (chi tiết danh mục dự án theo phụ lục 02 đính kèm).

3. Huy động các nguồn lực đầu tư phát triển huyện Đam Rông để giảm nghèo nhanh, bền vững và hoàn thành các tiêu chí nông thôn mới:

a) Tập trung nguồn lực đầu tư các công trình từ nguồn ngân sách nhà nước:

- Ưu tiên bố trí nguồn vốn ngân sách nhà nước hàng năm đầu tư hoàn thành các danh mục công trình kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông nông thôn, lưới điện, hệ thống các hồ thủy lợi, hệ thống kênh mương nội đồng,... để đạt tiêu chí huyện nông thôn mới; đầu tư hoàn thành nâng cấp đường Tỉnh lộ 722 - Trường Sơn Đông.

- Đầu tư phát triển xã Đạ R’sal đạt tiêu chí đô thị loại V, tiến tới xây dựng thị trấn, làm đầu tàu thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; xây dựng Trung tâm Bằng Lăng, xã Rô Men là Trung tâm chính trị, văn hóa của huyện. Đồng thời, vận dụng tối đa cơ chế, chính sách đẩy nhanh công tác giảm nghèo tại 03 xã Đạ M’Rông, Đạ Tông và Đạ Long.

- Huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư, nguồn vốn ODA và các nguồn vốn hợp pháp khác để đầu tư hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội, hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững.

Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp UBND huyện Đam Rông và các sở, ngành trong khả năng cân đối vốn đầu tư công trung hạn, ưu tiên bố trí vốn để đầu tư các công trình, dự án (chi tiết theo phụ lục 03 đính kèm).

b) Phát triển nông nghiệp:

- Xây dựng và triển khai Trung tâm dịch vụ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp; thực hiện cơ cấu lại ngành nông nghiệp giai đoạn 2021-2025, gắn với quy hoạch vùng huyện Đam Rông đến năm 2045 và triển khai thực hiện các mô hình sản xuất hữu cơ được phê duyệt tại Quyết định số 2666/QĐ-UBND ngày 20/11/2020 của UBND tỉnh.

- Thực hiện có hiệu quả một số đề án phát triển sản xuất trọng tâm, như: Đề án phát triển bền vững ngành dâu tằm tơ giai đoạn 2019-2023, theo hướng sản xuất hiệu quả, bền vững; hình thành vùng nguyên liệu dâu tằm ổn định, gắn nghề trồng dâu nuôi tằm với ươm tơ dệt lụa và bảo vệ môi trường; nâng cao giá trị gia tăng và năng lực cạnh tranh cho sản phẩm dâu tằm tơ; góp phần nâng cao đời sống của người dân nông thôn. Đề án phát triển nông nghiệp hữu cơ giai đoạn 2020-2025. Đề án Phát triển vùng sản xuất dược liệu gắn với thu mua chế biến tiêu thụ giai đoạn 2021-2025.

- Định hướng phát triển nông nghiệp tại 3 tiểu vùng^[1]; thực hiện hỗ trợ sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi; nhân rộng các mô hình giảm nghèo và chuyển giao các quy trình sản xuất theo Quyết định số 1927/QĐ-UBND ngày 23/7/2021 của UBND tỉnh phê duyệt Đề án hỗ trợ phát triển sản xuất cho hộ nghèo trên địa bàn huyện Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2021-2025.

- Nhân rộng các mô hình sản xuất nông nghiệp hiệu quả và đẩy mạnh công tác chuyển đổi các diện tích canh tác hiệu quả thấp (dưới 50 triệu đồng/ha/năm) sang các loại cây trồng có hiệu quả cao hơn hoặc chăn nuôi thủy sản phù hợp với điều kiện từng vùng và trình độ canh tác của người dân. Phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, từng bước hình thành vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tại xã Phi Liêng và Đạ K’Nàng, gắn với phát triển du lịch ở những nơi có điều kiện. Phấn đấu đến năm 2025, có 8-10% diện tích sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; đến năm 2030, đạt 12-14%; đến năm 2040, đạt trên 30%.

- Ưu tiên thu hút các doanh nghiệp liên kết với hợp tác xã, tổ hợp tác và các nhóm hộ dân hình thành và phát triển sản xuất các sản phẩm, mặt hàng nông nghiệp có thế mạnh của địa phương gắn với thu mua, chế biến và tiêu thụ theo yêu cầu của thị trường, nâng cao giá trị và thu nhập ổn định lâu dài.

c) Về phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp:

- Bố trí quỹ đất và ưu tiên nguồn vốn đầu tư phát triển hạ tầng cụm công nghiệp theo quy hoạch vùng huyện Đam Rông; quy hoạch và phát triển vùng nguyên liệu, đào tạo tay nghề lao động phục vụ cho chế biến các mặt hàng nông, lâm sản tại địa phương; trong đó, khuyến khích thu hút đầu tư phát triển công nghiệp nhẹ, ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp công nghệ tiên tiến, chuyên ngành, sạch, thân thiện với môi trường, tiết kiệm nguyên liệu, năng lượng và tạo nhiều giá trị hàng hóa. Công nghiệp chế biến nông sản phân bổ ven Quốc lộ 27, Tỉnh lộ 722 và cụm công nghiệp Liêng Srônh, huyện Đam Rông;

- Nâng cao chất lượng sản phẩm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp chủ lực của huyện đáp ứng nhu cầu cho thị trường trong nước và xuất khẩu. Hỗ trợ xây dựng quy trình quản lý chất lượng, xây dựng thương hiệu cho các sản phẩm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp chủ lực tại huyện Đam Rông. Ưu tiên kêu gọi đầu tư phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm sản từ nguồn nguyên liệu tại chỗ địa phương có tiềm năng, thế mạnh, như: cà phê, cây ăn trái, dâu tằm, dược liệu, lâm sản, vật liệu xây dựng; các ngành tiểu thủ công nghiệp, như: mây tre đan, dệt thổ cẩm.

d) Về phát triển du lịch: Xây dựng Đề án phát triển du lịch huyện Đam Rông trở thành điểm trung chuyển, kết nối tuyến du lịch Đà Lạt - Tây Nguyên, tuyến du lịch sinh thái, du lịch văn hóa các dân tộc tại chỗ dọc Tỉnh lộ 722, 724: Đà Lạt - Lạc Dương - Đam Rông. Đưa dự án Khu du lịch sinh thái, kết hợp nghỉ dưỡng, hồ bơi nước nóng Đạ Tông, Suối Tiêng Tang, Thác 7 tầng thành Tour du lịch Đà Lạt - Lạc Dương - Đam Rông.

Giao UBND huyện Đam Rông chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan xây dựng hoàn thành đề án để thực hiện trong giai đoạn 2022-2025.

đ) Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững:

- Xây dựng và ban hành Nghị quyết xây dựng huyện Đam Rông đạt chuẩn nông thôn mới năm 2025 và có thêm 02 xã Đạ Tông, Đạ M’Rông đạt chuẩn nông thôn mới; đến năm 2023 xã Phi Liêng đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao; đến năm 2024 xã Liêng Srônh, Đạ Long đạt chuẩn nông thôn mới; xã Đạ K’Nàng đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao. Đến năm 2025, cơ bản hoàn thành hỗ trợ nhà ở cho các hộ nghèo, hộ khó khăn chưa có nhà ở kiên cố, tỷ lệ hộ nghèo còn dưới 6,5% theo chuẩn nghèo giai đoạn 2021-2026. Huyện Đam Rông được công nhận huyện nông thôn mới.

- Xây dựng, ban hành Đề án hỗ trợ xây dựng nông thôn mới huyện Đam Rông, hoàn thành kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông nông thôn, lưới điện, hệ thống các hồ thủy lợi, hệ thống kênh mương nội đồng. Triển khai xây dựng nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu ở các xã: Phi Liêng, Rô Men và Đạ Rsal.

- Tập trung mọi nguồn lực để giảm nghèo bền vững, thực hiện đảm bảo các chính sách an sinh xã hội; ưu tiên lồng ghép nguồn vốn từ các chương trình, dự án để tạo sinh kế, đầu tư, phát triển sản xuất giúp người dân chủ động vươn lên thoát nghèo và làm giàu; đổi mới công tác giáo dục nghề, ưu tiên, chủ động những ngành, nghề phù hợp với trình độ người dân, gắn với giải quyết việc làm và xuất khẩu lao động. Phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân hàng năm từ 2 đến 2,3%, trong đó tỷ lệ hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số mỗi năm giảm trên 3%.

Giao UBND huyện Đam Rông chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan xây dựng Đề án huyện nông thôn mới năm 2025 và Nghị quyết xây dựng huyện Đam Rông đạt chuẩn nông thôn mới năm 2025; thời gian thực hiện trong quý II/2022 (chi tiết theo phụ lục 04, 05 đính kèm).

e) Đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số:

- Xây dựng kế hoạch thực hiện hiệu quả Nghị quyết của Quốc hội, của Chính phủ và Tỉnh ủy về chương phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2021-2030. Đến năm 2025, giải quyết cơ bản tình trạng thiếu nhà ở, nước sinh hoạt; phát triển sản xuất, bảo đảm sinh kế bền vững; chăm sóc sức khỏe nhân dân, phòng chống suy dinh dưỡng trẻ em; hoàn thành sắp xếp, bố trí ổn định dân di cư tại Đạ M’Pô, Tiểu khu 179 - Tây sơn và tiểu khu 181, xã Liêng Srônh. Ưu tiên nguồn lực đầu tư hoàn thành cơ sở hạ tầng tại các xã, khu vực khó khăn.

- Khảo sát và xây dựng kế hoạch triển khai một số mô hình bảo tồn không gian văn hóa truyền thống của người đồng bào dân tộc thiểu số gốc Tây Nguyên tại các xã: Đạ M’Rông, Đạ Tông và Đạ Long trở thành các địa điểm, sản phẩm khai thác phục vụ du lịch ở địa phương.

- Tuyên truyền, vận động người dân quản lý, sử dụng có hiệu quả quỹ đất hiện có để phát triển sản xuất; khuyến khích sự tích cực, chủ động tham gia của người nghèo, như: chính sách hỗ trợ làm nhà ở, hỗ trợ sản xuất, tạo sinh kế, chính sách cho vay vốn...

- Phát huy vai trò của cả hệ thống chính trị, nòng cốt là Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và cấp ủy, chính quyền cơ sở tập trung tuyên truyền, nâng cao nhận thức làm thay đổi tư duy, thói quen canh tác, tích cực lao động, tiết kiệm trong sinh hoạt, vươn lên thoát nghèo và làm giàu của các hộ đồng bào dân tộc thiểu số. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự xã hội trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số trong mọi tình huống; không để việc lợi dụng chính sách dân tộc, tôn giáo gây chia rẽ khối đại đoàn kết các dân tộc.

Giao UBND huyện Đam Rông chủ trì, phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện; thời gian hoàn thành trong giai đoạn 2022-2025.

g) Phát triển văn hóa - xã hội:

- Thực hiện hiệu quả nghị quyết, chương trình, kết luận của Trung ương và Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển văn hóa; kết hợp chặt chẽ, hài hòa giữa phát triển kinh tế với bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa tốt đẹp của cộng đồng các dân tộc trên địa bàn, đi đôi với việc vận động xóa bỏ các hủ tục, tập tục lạc hậu. Tập trung xây dựng môi trường và đời sống văn hóa lành mạnh, gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”. Chú trọng quy hoạch phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở từ huyện đến thôn, buôn, tổ dân phố đáp ứng các tiêu chí quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; phát triển mạnh các phong trào thể thao quần chúng.

- Thực hiện đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục - đào tạo, từng bước nâng cao dân trí và chất lượng nguồn nhân lực. Hoàn thành cơ sở vật chất trường, lớp học và nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo theo chuẩn. Đến năm 2025, hoàn thành cơ sở vật chất trường, lớp học và nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo theo chuẩn. Toàn huyện phấn đấu có trên 30 trường Mầm non, Trung học phổ thông, Trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 trở lên (trên 93%), trong đó có ít nhất 15 trường đạt chuẩn mức độ 2 (chiếm 50%); có ít nhất 03 trường Trung học phổ thông đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 (chiếm 75%).

- Hoàn thiện mô hình Trung tâm Y tế huyện đa chức năng; đầu tư nâng cấp, mở rộng Trung tâm Y tế huyện, bảo đảm cơ cấu các khoa phòng và trang thiết bị y tế theo quy định, nhằm cung cấp dịch vụ y tế có chất lượng; đầu tư, nâng cao năng lực Trạm y tế tuyến xã trong công tác khám chữa bệnh ban đầu; Nâng cao năng lực Trung tâm Y tế, Trạm Y tế trong triển khai các hoạt động y tế dự phòng, phòng chống dịch bệnh, dân số - kế hoạch hóa gia đình, an toàn vệ sinh thực phẩm,... khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng đáp ứng yêu cầu bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe người dân. Hàng năm, xây dựng kế hoạch nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân, bảo đảm công tác phòng, chống dịch bệnh; tuyển dụng đào tạo nguồn nhân lực y tế nhằm nâng cao chất lượng bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe người dân địa phương.

- Thực hiện tốt các chính sách, chế độ ưu đãi người có công trên cơ sở huy động các nguồn lực xã hội kết hợp với nguồn lực của Nhà nước, bảo đảm người có công có mức sống từ trung bình khá trở lên; quan tâm công tác đền ơn đáp nghĩa. Thực hiện đảm bảo các chính sách, chương trình, đề án trợ giúp xã hội; công tác bình đẳng giới; chăm sóc người cao tuổi, người khuyết tật; công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; quan tâm, hỗ trợ kịp thời người có hoàn cảnh khó khăn, người yếu thế, người nghèo và đồng bào dân tộc thiểu số. Xây dựng một số cơ chế, chính sách an sinh xã hội phù hợp với mức sống của từng nhóm đối tượng và điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Đam Rông.

- Thực hiện các giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng tiêu chí huyện nông thôn mới. Tiếp tục thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng, phát triển địa phương.

4. Thực hiện tốt các giải pháp quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu:

a) Tiến hành trồng xen cây lâm nghiệp, cây đa mục đích để phục hồi rừng, nâng cao tỷ lệ che phủ rừng; đến năm 2025, huyện Đam Rông đạt tỷ lệ che phủ rừng trên 65%; lựa chọn các loại lâm sản ngoài gỗ, cây dược liệu phù hợp để đầu tư phát triển nuôi, trồng, khai thác bền vững hình thành các mô hình kinh tế dưới tán rừng. Đồng thời, hướng đến khai thác hiệu quả giá trị môi trường rừng thông qua việc chi trả dịch vụ môi trường rừng, thuê môi trường rừng để kinh doanh du lịch sinh thái. Quản lý sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên với bảo vệ rừng, khai thác tốt nguồn vốn từ giá trị quyền sử dụng đất, sử dụng hợp lý các nguồn tài nguyên sẵn có phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội; thu hút đầu tư phát triển kinh tế từ rừng; bảo đảm người dân sống gần rừng được hưởng lợi và làm giàu từ rừng.

b) Nâng cao năng lực, trách nhiệm đội ngũ cán bộ ngành lâm nghiệp và của cả hệ thống chính trị ở cơ sở, cùng nhân dân trong công tác quản lý, bảo vệ rừng; kiên quyết thay thế cán bộ thiếu trách nhiệm, thiếu nhiệt huyết, tiếp tay, bao che trong công tác quản lý, bảo vệ rừng. Xử lý nghiêm minh, đúng quy định pháp luật đối với các hành vi vi phạm, xâm phạm rừng, đất rừng trái phép.

c) Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, kịp thời ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi khai thác khoáng sản trái pháp luật. Hàng năm giảm từ 15% trở lên số vụ phá rừng và giảm từ 15-20% trở lên về diện tích rừng, khối lượng lâm sản bị thiệt hại.

7. Gắn phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh:

a) Tăng cường củng cố thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân ngày càng vững chắc; gắn phát triển kinh tế với tăng cường tiềm lực quốc phòng; xây dựng khu vực phòng thủ vững mạnh dựa trên nền tảng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân; tập trung xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh toàn diện đủ về số lượng, nâng cao chất lượng và sức mạnh chiến đấu; giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội để phát triển kinh tế - xã hội.

b) Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và của toàn dân trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, nhất là tội phạm hình sự, ma túy, tệ nạn xã hội, giảm tai nạn giao thông, phòng chống cháy nổ; tăng cường công tác nắm bắt tình hình, ngăn chặn, xử lý nghiêm, đúng quy định của pháp luật đối với tội phạm hoạt động “tín dụng đen”, cho vay nặng lãi, đối tượng kích động, xúi giục tụ tập khiếu nại đông người. Tăng cường lực lượng tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm, trật tự an toàn giao thông. Tập trung giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và các mâu thuẫn, tranh chấp của Nhân dân; xử lý dứt điểm các vấn đề bức xúc ngay từ cơ sở, không để phát sinh điểm nóng, phức tạp, nhất là khiếu kiện liên quan đất đai, đền bù, giải phóng mặt bằng, quản lý rừng, dân tộc, tôn giáo...

c) Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hòa giải ở cơ sở; qua đó góp phần giải quyết những tranh chấp, vi phạm pháp luật, giảm bớt khiếu nại, tố cáo, xây dựng tinh thần đoàn kết trong cộng đồng dân cư.

Giao UBND huyện Đam Rông chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Công an tỉnh và các sở, ban, ngành có liên quan triển khai thực hiện nhiệm vụ hàng năm.

8. Xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả:

a) Tổ chức học tập, quán triệt và tổ chức thực hiện hiệu quả nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị. Tăng cường công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, tạo sự thống nhất về ý chí và hành động trong toàn Đảng bộ. Đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, gắn với Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII), Kết luận số 21-KL/TW Hội nghị Trung ương 4 (khóa XIII) và các quy định về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu.

b) Đẩy mạnh công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý, sức chiến đấu của Đảng; nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Nhà nước. Kiên quyết đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, thường xuyên.

c) Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ gắn với đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng và kiện toàn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch, luân chuyển cán bộ và đánh giá cán bộ.

d) Tăng cường kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan và thanh tra ở những lĩnh vực, địa bàn, vị trí công tác dễ xảy ra tham nhũng, tiêu cực, có nhiều khiếu kiện kéo dài. Chú trọng tự kiểm tra, tự giám sát, kịp thời phát hiện từ nội bộ.

đ) Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp; giám sát, phản biện xã hội, góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế nhân dân tham gia xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp phải tăng cường trách nhiệm giải trình, thực hiện nghiêm quy định của Đảng, Nhà nước về tiếp, đối thoại với công dân; tiếp nhận và kịp thời chỉ đạo giải quyết các vấn đề nhân dân phản ánh, khiếu kiện.

(Chi tiết nhiệm vụ cụ thể tại phụ lục 06 đính kèm)

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao các sở, ban, ngành thuộc tỉnh:

a) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao để thường xuyên, chủ động phối hợp với UBND huyện Đam Rông triển khai thực hiện hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề ra tại Kế hoạch này.

b) Xây dựng và ban hành kế hoạch thực hiện cụ thể; phân công nhiệm vụ đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp thực hiện; hỗ trợ xây dựng các cơ chế, chính sách thuộc ngành, lĩnh vực mình quản lý để tạo điều kiện phát triển huyện Đam Rông trở thành huyện nông thôn mới và thoát nghèo vào năm 2025.

c) Tập trung chỉ đạo, tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện kế hoạch này. Định kỳ hàng năm hoặc đột xuất tổng hợp báo cáo tình hình, kết quả thực hiện; gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

2. Giao UBND huyện Đam Rông:

a) Tập trung chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn và UBND các xã xây dựng kế hoạch cụ thể để thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Nghị quyết số 07-NQ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch này; trọng tâm là xây dựng huyện Đam Rông trở thành huyện nông thôn mới và thoát nghèo vào năm 2025.

b) Thường xuyên, chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành thuộc tỉnh để triển khai thực hiện các nhiệm vụ được phân công; xây dựng các cơ chế, chính sách khai thác, phát huy hiệu quả các tiềm năng, thế mạnh để xây dựng, phát triển